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香港新特首发表施政报告 房屋政策正面 但楼价依然高企

2017年10月12日

香港特首林郑月娥于昨日发表上任后首份《施政报告》,房屋及土地规划政策成为焦点,报告有提及工业物业复兴计划、港人首置上车盘、推出组合屋、“绿置居”及“白居二”恒常化、以及湾仔北会展业发展等。莱坊认为以上的房屋政策大方向正确,但计划的成效有待时间观察。

港人首置“上车盘”

背景:港人把人生第一次置业叫做“上车”。“上车盘”一般指面积较小、价格较低,适合第一次置业人士购买的物业。

莱坊执行董事陈致馨表示,莱坊同意政府以公私营合作建“上车盘”的政策,预料开发商有意把手上的未被批准改划的农地与政府共同发展首置物业,更有望获得优惠补地价发展,预计农地转住宅用地的措施将会提供大量的住宅供应。但仍视乎政府计算补地价的方法和地政署审批改变土地用途所需的时间,由于参与计划是完全自愿性,建议政府与开发商及早在补价金额上和地积比率达成共识,并缩短补地价程序所需的时间。

莱坊高级董事及估价及咨询部主管林浩文赞同政府在不影响公屋及居屋供应的前提下增加港人置业阶梯,但政府应全面考虑不同阶层的置业需要,审视公屋和居屋的政策和入息限制,以至轮候时间。首置上车盘锁定家庭收入为港币68,000元(上限)。但此入息收入在就业人口中仅占小部分(约10%)。如果港人首置上车盘的供应量多,有机会影响小户型私楼首置客的市场。再加上若首置上车盘的位置偏远,又受到转售期的限制,其二手市场可能不太活跃,长远而言业主有机会在持有首置上车盘的同时又再购入私楼变相做成浪费。因此,林浩文十分关心政府长远推行计划的可行性和执行力度。

此外,由于中小型开发商未来几年主力推出小户型,莱坊担心港人首置上车盘会对中小型开发商带来压力,但相信该计划对大型开发商影响较小。

莱坊认为首置上车盘计划要推行得成功,必须要有它吸引的地方,例如它所提供的优惠,是否比居屋更多?是否令更多业主容易上车?

“绿置居”及“白居二”

背景:要了解什么是“绿置居”及“白居二”,就要先了解什么是公屋、居屋、绿表、白表。

香港公共屋邨(简称公屋)是由香港房屋委员会(房委会)或香港房屋协会(房协)兴建的香港出租公共房屋。而居者有其屋计划(简称居屋计划)是为一些收入不足以购买私人楼宇,又不合资格(或不愿意)入住公屋的市民提供另一种选择。此计划内兴建的屋苑称为居者有其屋屋苑,通称居屋。

绿表与白表是分属不同购买居屋资格的人士。绿表人士主要为符合申请资格的公屋住户,透过申请可抽签购买居屋,而白表人士则是符合入息及资产限額的非公屋住户,可透过申请在居屋第二市场(即二手居屋)购买居屋,这计划简称为“白居二”。

而“绿置居”全称是绿表置居先导计划,是香港行政长官在《二零一五年施政报告》中提出的一个方案,建议香港房屋委员会选择合适的公屋项目,以先导计划形式出售给绿表申请者,定价比传统出售的居屋计划单位低廉。这计划有助绿表申请者自置居所,并藉此腾出更多公屋单位以编配给公屋申请者。

莱坊认为将绿置居及白居二恒常化概念上是好,但供应量要足够。因市场对公屋及基层需求大及轮候册长,建议审视所有“置业阶梯”,避免在楼市下滑周期时对私楼楼市影响。

工业物业复兴计划


莱坊高级董事和地产拓展部主管李家豪表示,施政报告中提及到改装工业物业以作过渡性房屋供应。在现有建筑物条例的规范下,工业物业的地积比率及采光要求等,与住宅均有相当出入,令此政策的可行性成疑。如推行此政策,先决条件是有关条例须先作出相应修改。

林浩文认为工业物业复兴计划可以鼓励创意工业的发展和推动共享工作空间。工业物业复兴计划第一期鼓励整幢改装,第二期项目可以接受部分改装。政府应积极研究怎样处理工业物业“劏房”(分间楼宇房中房)问题、消防安全、其他非法用途、将工厂大厦出租增加短期住宅另类供应。

湾仔北会展业发展

对于政府就湾仔现有会展中心一带增建会展场地连酒店及甲级办公大楼上盖,莱坊估计要8-10年后才可成事。湾仔运动场重置估计在启德体育城完成才可进行,加上三幢政府大楼搬迁需时,未必在今届政府任期内能达成。

林浩文指湾仔北新建商业楼面配合港铁湾仔北线,估计未来湾仔北写字楼价会再上升10-15%。而三幢政府大楼搬迁将约可释放约2百万平方英尺的商业及会展楼面。

莱坊香港区商业部高级董事林护祥认为,湾仔北发展对写字楼市场长远发展属健康。现在湾仔北甲级写字楼市场供应紧绌,加上楼龄偏高,新供应配合中环湾仔绕道发展将带动需求。长远而言,区内新甲级供应对有意搬离中环甲级写字楼租户有一定的吸引力,有助带动未来租金上升。

货柜组合屋

莱坊大中华区研究与咨询部主管纪言迅同意政府协助非牟利机构研究在闲置土地兴建预制组合屋,以组合屋作为过渡性房屋,帮助轮候公屋的家庭作为过渡居所,提供短期房屋供应,协助劏房户改善生活环境,短期舒缓迫切的住屋需求,同时为长远建屋规划换取时间。但此概念受建筑物条例和成本所限,莱坊建议政府成立专责部门统筹地政署规划署和房屋署等部门进行深入研究,在符合经济效益和安全条例的情况下解决房屋问题。